Методы тарифного регулирования в сфере электроэнергетических естественных монополий критический анализ Аннотация Ю. Лебедев В статье анализируются отрицательные эффекты реформирования электроэнергетики. Проведен анализ применяемых методов регулирования естественных монополий, в том числе метода доходности инвестированного капитала. Выявлены причины усиления регулирующего воздействия на естественные монополии. Естественные монополии в России подлежат обязательному регулированию со стороны государства, для предотвращения с их стороны злоупотреблений монопольным положением, что вызвано особой общественной важностью производимой ими продукции или оказываемыми услугами. В этой связи необходимо проанализировать существующую систему государственного регулирования, для выявления причин вызывающих данную ситуацию.

регулирование

Электроэнергетика является базовой отраслью экономики, играющей значительную роль в формировании бюджета Российской Федерации. Именно поэтому она жизненно важна для нормального развития экономики России. Все происходящее в российской электроэнергетике, так или иначе, затрагивает практически все отрасли экономики. Только опережающее развитие электроэнергетики может послужить фундаментом для экономического роста. Рисунок 1 - Основные проблемы электроэнергетики Проблемы электроэнергетики, сопутствующие развитию экономики и общества, имеют ряд ключевых особенностей рис.

Метод доходности инвестированного капитала (Regulatory asset Base, электроэнергетика в России это было не только дефицит инвестирования в.

Переход к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике: В традиционных рамках тарифная политика неспособна достичь этих целей. При продолжительном применении такая тарифная политика приводит к обратному по отношению к своей главной задаче результату: В итоге использование ограниченного инвестиционного ресурса приводило не к снижению издержек на единицу продукции, а к дальнейшему росту текущих расходов энергосистем и необходимости еще большего повышения тарифов.

Формирование необходимой валовой выручки НВВ в Методике , во-первых, фиксирует на период регулирования величину операционных расходов что стимулирует меры по энергоэффективности , и во-вторых, основано на принципе, согласно которому инвестор имеет право получить на инвестированный капитал доход, соответствующий норме доходности, признаваемой участниками рынка в качестве обоснованной, и возвратить весь инвестированный капитал к концу инвестиционного периода.

Закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу с 1 апреля г.

Новый подход к системе государственного регулирования Георгий Кутовой, заслуженный энергетик РФ, д. Москва Валерий Овсейчук, д. Москва Тарифы естественных монополий — это не только расходы потребителей, но и те инвестиции, которые электроэнергетики, газовики, железнодорожники смогут вложить в обновление своей инфраструктуры, обеспечивая тем самым не только надежность своей работы, но и заказы для предприятий, в том числе электротехнических.

Поэтому методика установления тарифов представляет живой интерес для тех компаний, которые видят в предприятиях отраслей естественных монополий платежеспособных покупателей и заказчиков. Государство призвано регулировать сферу естественных монополий, находя тарифные решения, стимулирующие развитие экономики. Георгий Петрович Кутовой и Валерий Александрович Овсейчук предлагают инновационную методику, которая позволит, в частности, уменьшить отрицательное влияние тарифообразования на инфляционный процесс.

ФЗ, тариф на электрическую (а также и тепловую) энергию - это не просто цена регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике основным принципом Метод доходности инвестированного капитала (метод RAB, от англ.

При этом для функционирования электроэнергетических компаний создаются не самые благоприятные условия. Это может привести к ограничению тарифных источников для осуществления инвестиционной и операционной деятельности [7]. Приказом Федеральной службы по тарифам от 30 марта года э [2] утверждены Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, так называемого -метода от — регулируемая база капитала.

Разработан данный метод специально для повышения экономической эффективности деятельности субъектов электроэнергетики и привлечения частных инвестиций на модернизацию и развитие инженерной инфраструктуры. Метод расчета тарифов инфраструктурных организаций, основанный на возврате сделанных вложений, позволяет запустить процесс инвестирования в распределительный сетевой комплекс без кратного роста тарифов для потребителей.

Система регулирования тарифов на основе возврата вложенных средств — — довольно молодая. Однако она уже зарекомендовала себя как наиболее эффективный способ привлечения инвестиций в сети. История началась в Великобритании в начале х годов. Работа системы регулирования на основе в Великобритании оказалась очень эффективной: Поэтому система в мире считается образцом тарифного регулирования, в первую очередь для распределительных электрических сетей, систем водоснабжения и связи. В июне года Владимир Путин подписал в новой редакции постановление правительства об основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии [4].

Работа над проектом постановления велась больше двух лет, и оно является примером внедрения передового международного опыта в российскую систему регулирования. В соответствии со статьями новой редакции постановления, необходимая валовая выручка, посчитанная по методу , включает в себя текущие расходы, доход на инвестированный капитал и возврат инвестированного капитала.

Они включаются в базу инвестированного капитала и возвращаются инвестору в течение 35 лет.

Взаимодействие с представителями в РЭК

-регулирование при расчете тарифа на электрическую энергию Создано Основное влияние на ценообразование в отрасли оказывают динамика цен на топливо, инфляция и объемы инвестиций из собственных источников энергокомпаний. Тарифы на электроэнергию определяет государство через Федеральную службу по тарифам ФСТ. Порядок принятия решений по установлению цен определяется Правительством РФ. Задачей ФСТ является установление минимальных и максимальных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на три года вперед и предельных тарифов на год для всех регионов России.

Региональные энергетические комиссии РЭК определяют тарифы в регионе для конечных групп потребителей, а также обеспечивают защиту экономических интересов потребителей и производителей электрической и тепловой энергии.

2 RAB (Regulatory Asset Base – регулируемая база инвестированного капитала) – это система долгосрочного тарифообразования, основной целью.

Методологическая база Основ ценообразования прописана в Методических указаниях по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала далее — Методические указания , утвержденных Приказом Федеральной службой по тарифам Российской Федерации далее — ФСТ России по согласованию с Минэкономразвития России от Согласно Основам ценообразования под этим термином подразумевается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Отношением НВВ и объема оказываемых услуг устанавливается цена на услуги регулируемых предприятий электроэнергетики. Практикуемый до сегодняшнего момента в установлении тарифов метод экономически обоснованных расходов затрат предполагает ежегодный пересмотр регулятором НВВ каждой регулируемой компании. Принципы регулирования с использованием метода предусматривают установление тарифов на летний период на основе долгосрочных параметров регулирования. Регулирование методом в отличие от метода экономически обоснованных расходов затрат создает предпосылки для создания благоприятного инвестиционного климата в электроэнергетической сфере, поскольку правила игры в данном случае — долгосрочные параметры регулирования в течение всего периода регулирования остаются неизменными.

В течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка НВВ, устанавливаемой на очередной финансовый год, с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений параметров расчета тарифов. Следует учесть, что НВВ состоит из расходов, связанных с производством и реализацией продукции услуг по регулируемым видам деятельности, величины возврат инвестированного капитала амортизация капитала , а также дохода на инвестированный капитал и величины изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания тарифов.

В целях стимулирования регулируемых компаний к снижению издержек, предусмотрено применение понижающего коэффициента эффективности операционных расходов. Для обеспечения одинаковых стимулов к снижению расходов на протяжении всего долгосрочного периода регулирования предусмотрен механизм, позволяющий организации получать выгоды от экономии операционных расходов, достигнутой в последние годы долгосрочного периода регулирования, на протяжении 5 лет, в том числе в течение следующего долгосрочного периода регулирования.

Справедливая норма доходности на инвестированный капитал рассчитывается в виде средневзвешенной стоимости капитала.

Ваш -адрес н.

Такое заявление сделал заместитель начальника отдела регулирования инфраструктурных организаций ФСТ России Сергей Сасим. -регулирование давно используется во многих странах, и его преимущества доказаны временем. Семнадцать распределительных сетевых комплексов работают по новой системе тарифообразования и в России. Переход всех сетевых компаний на -регулирование осложняется несовершенством законодательства, отсутствием целостной нормативной базы. Более ста участников мероприятия обсудили в Новгороде Великом ключевые проблемы -регулирования и внесли свои предложения по усовершенствованию методологии перехода.

Применение метода доходности инвестированного капитала в филиале ПАО «МРСК . Основные цели тарифного регулирования в электроэнергетике . В это время регулирование тарифов в энергетическом секторе.

Своими мыслями по поводу внедрения нового метода мы попросили поделиться Президента ГК"Управления инвестициями" Ремира Эркиновича Мукумова. Ремир Эркинович, расскажите, пожалуйста, об истории метода — как давно он применяется, насколько эффективен? — регулируемая база инвестированного капитала — это система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в расширение и модернизацию инфраструктуры.

Впервые методика тарифообразования на основе регулируемой базы инвестированного капитала была применена в Великобритании в конце х гг. -регулирование оказалось очень эффективным: Поэтому система в мире считается образцом тарифного регулирования в первую очередь для распределительных электрических сетей, систем теплоснабжения, водоснабжения и связи. Насколько закономерен переход к новой методике тарифообразования? Решению каких задач послужит -регулирование? Переход на -регулирование — это переход на новую инвестиционную стратегию.

Применение метода доходности инвестированного капитала направлено на решение важнейших задач тарифного регулирования в теплоэнергетической отрасли — создания благоприятных условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в целях модернизации основных производственных фондов, повышения уровня надежности и качества реализуемых услуг, а также создания стимулов для сокращения операционных расходов регулируемых организаций.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации

Настоящие Методические указания по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала далее - методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля года ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , 16, ст. Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов.

Расчет тарифов осуществляется исходя из указанной необходимой валовой выручки, установленной согласно методическим указаниям, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов для соответствующего вида деятельности. В отношении услуг по передаче электрической энергии расчет тарифа производится в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую тепловую энергию на розничном потребительском рынке.

ЯДВ - метод доходности инвестированного капитала. «Об электроэнергетике» определено, что государственное регулирование тарифов Именно это, по сути, подразумевается в Методе ЯАВ, в котором установлено, что.

Сейчас по количеству курсов ВШЭ входит в десятку университетов-лидеров, предлагая слушателям на 91 курс, число подписок на которые составляет 1,6 млн. Но только один из них пройдет в финал, где встретится с другими победителями сезона. Студенты будут учить вьетнамский, классический китайский, лаосский и тайский языки, а также знакомиться с культурой, литературой и историей этих стран.

О том, как устроена программа и какие аспекты изучения Юго-Восточной Азии ждут исследователей, рассказывает академический руководитель программы Ирина Самарина. Чем программа отличается от уже существующих в других вузах, где смогут работать выпускники и зачем японисту учить китайский язык, рассказывает академический руководитель программы Александр Мещеряков.

Маркетологи останутся без работы, если не научатся применять новые технологии К году значительная часть маркетологов потеряет работу, так как их функции будет выполнять компьютерные программы.

ЧАСТАЯ ОШИБКА ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТОРОВ. Надо ли делать ребалансировку инвестиционного портфеля